景区应急救援工作内容_景区应急救援工作内容有哪些

       现在，请允许我来为大家详细解释一下景区应急救援工作内容的问题，希望我的回答能够帮助到大家。关于景区应急救援工作内容的讨论，我们正式开始。

1.九寨沟地震国家旅游局及各旅行社启动应急预案是什么？

2.如何对景区突发进行防范与处理(2)

九寨沟地震国家旅游局及各旅行社启动应急预案是什么？

       截图来自于“中国阿坝州发布”

中国地震台网正式测定：08月08日21时19分在四川阿坝州九寨沟县（北纬33.20度，东经103.82度）发生7.0级地震，震源深度20千米。四川、重庆、甘肃、陕西等省市，震感明显。此次7.0级地震的震中距九寨沟县39公里、距松潘县66公里、距舟曲县83公里、距成都市285公里。

       据@中国地震台网速报消息，本次地震的震中距离九寨沟县城39公里，但离九寨沟景区很近。

       九寨沟

       据人民日报消息，九寨沟景区8月8日接待游客38799人，比上年同天增加5483人次，同比增幅16.46%；其中团队18158人次，散客20641人次，团散比例46.80%：53.20%。目前经核实，震中在九寨景区九道拐处，有车辆和人员被困，阿坝州消防支队调集10车63人前往组织施救！

       据地震人口热力大数据分析，震中20公里范围内人口数约2.1万，50公里范围内约6.3万，100公里范围内约30万。

       震中周边人口热力图

一、四川省地震局启动1级响应

       地震发生后，当地震感强烈，成都部分群众有感。

       据央视新闻报道，地震发生后，武警四川省总队阿坝支队第六大队的官兵迅速组织紧急避险。

       驻川部队和武警官兵已做好赴九寨沟救灾准备。 东方IC 图

       四川省地震局已启动地震应急预案，实施1级响应，并立即召开紧急工作会议，安排部署应急处置工作，同时指令当地防震减灾部门迅速赶赴灾区组织抗震救灾工作。

二、成都铁路局部分列车扣停

       受九寨沟地震影响，成都铁路局管内部分旅客列车扣停，具体车次如下：兰渝线：D5159（南充北），D5126（南部），K9433（太公），K2611（广元）；成绵乐：C6263（罗江东至绵阳北区间），C6229（江油城际场）；宝成线，下行：K545（罗江），K245（小溪坝），宝成线上行K284（小溪坝至后坝区间），1486（三和场），K2616（黄许镇），K452（广汉），K6（广汉），K246（青白江）。

三、为生命让道，九寨沟地震交通管制：

       允许救援车辆进入灾区，其他社会车辆一律不得进入

据四川交警权威发布：

1.因九寨沟县发生地震，对九黄环线实行全线交通管制，只允许救援车辆进入灾区，其他社会车辆一律不得进入。

2.对G213甘南入川方向、G212陇南入川方向车辆进行劝返。请务必服从现场公安交警的指挥管理。

       3.对成绵高速、成绵复线高速（成都往绵阳方向）实行交通管制，请车辆绕行。同时，对G75兰海高速广甘段就近分流货车。

四、国家旅游局和各大旅行社均迅速做出反应

1.国家旅游局:服务热线启动应急预案24小时值班

       目前，12301国家旅游服务热线已启动应急预案，在九寨沟以及周边景区遇到困难的游客，可随时拨打12301或通过12301微信公众号、12301微博、12301.cn寻求帮助。12301全员回岗24小时做好服务。

2.同程旅游:确认震区客人全部安全

       发生后，同程旅游第一时间启动应急预案，通过微信、电话、网络等多种方式，联系排查震区同程跟团游及自由行客人的安全情况。经过紧急核实，同程旅游目前在九寨沟景区的跟团游以及自由行客人，全部安全。目前，同程旅游针对8月8日夜里以及8月9日全天涉及九寨沟的行程均提供无损退订处理。

       据地接和出游客人反馈，九寨沟附近同程客人入住的酒店未因地震发生倒塌等，酒店方面也已经将客人疏散安排在停车场等空旷地带。同程旅游已经通过地接和领队对客人进行安抚，并将持续关注事态进展。

       此外，同程旅游将根据的后续影响，为后续需要调整行程的客人提供力所能及的帮助。如有新的进展，同程旅游将及时通过官方渠道对外披露。

3.中青旅遨游:启动紧急预案

       地震发生后，中青旅遨游承诺针对未来5天内含九寨沟行程的未出游参团、自由行、机票、酒店等订单，消费者均可以申请无损全额退款。若游客改报其他产品或线路，中青旅遨游也将提供相应优惠或补贴。

       此前，中青旅遨游发布信息，在地震发生后第一时间启动重大突发保障预案，各地分子公司通过电话、短信、微信等多种方式，紧急逐一联系在地游客及家人，经确认，中青旅遨游北京、广东、上海、南京、河北、天津、山西等多地出发在九寨沟及周边景区旅游的客人均安全无虞。

       中青旅遨游对已预订自由行、机票、民宿酒店等产品并在一周内赴九寨沟旅行的客人，已发出安全提示，提醒所有游客务必关注地震相关信息，注意旅途安全。

4.携程旅游：无损取消出发订单并受灾群众开放免费房源

       地震发生后，携程旅行网高度关注当地受灾情况，酒店、机票、旅游度、租车、预订、客服等多部门协同合作，第一时间排查在当地旅客的安全情况。同时，各部门加班加点，想方设法与游客取得联系。

| 携程旅游无损取消3日内出发订单

       在地震发生后，携程旅游就启动了重大自然灾害应急处理机制和旅游保障金，以客户安全第一为原则安排目前仍在九寨沟地区的旅客，同时，3天内即将出发的跟团游和自由行旅客将可以无损失取消行程，相关退订损失由携程旅游承担。因此次地震原因，取消前往地震地区行程的携程旅游度旅客，都可以联系携程协商退订。

       地震发生后携程旅游第一时间联系当地导游和合作伙伴，一一排查游客情况。由于地震发生在晚上，绝大部分旅客在酒店中，均相对安全。

       同时，携程旅游迅速成立“九寨沟地震安全管理与应急处理小组”，与当地地接社、领队、导游等人员密切沟通，以全面处理旅客安全事宜。针对在当地的自由行旅客，也启动了“微领队”和“全球旅行SOS”支援服务，旅客可以通过微信或者携程App寻求帮助。

| 携程酒店提供免费取消并向受灾群众开放免费房源

       携程酒店部门第一时间启动重大自然灾害应急机制，向通过携程预订当地酒店并入住的旅客发送安全提醒短信并告知紧急求助电话，将提供力所能及的帮助。

       携程酒店部门承诺，旅客通过携程预订位于九寨沟县、松潘、汶川、茂县四地酒店且在8月31日前入住的订单，均可免费取消。对受地震影响的酒店担保或预付订单的旅客，携程将会主动与其联系、协调并承担相应损失。

       同时，携程紧急开放九寨沟县受灾区域附近的免费房源，受灾群众可直接前往酒店，在酒店前台办理入住。

目前提供免费房源的酒店包括：

1）九寨沟星宇国际大酒店联系电话：0837-6961888

2）九寨沟郦湾度酒店联系电话：0837-6968888

| 携程租车等一周内无条件退订专车提供安置服务

       携程租车部门第一时间与仍在当地的旅客取得联系，由于当地通讯状况恶劣，携程租车承诺，将尽一切可能，尽快与相关旅客取得联系，并确保旅客安全，携程租车已派遣临近地区工作人员赶往受灾地区。

       同时，携程租车部门承诺对近一周内出行九寨沟地区游玩的租车旅客做无条件改期或者退单保护，携程租车一律免收退单及改单费用。

       国内专车方面，携程专车第一时间排查和联系旅客，并发送安全提示短信。针对受到地震影响的旅客，携程协调并承担相应损失。

       此外，携程专车已经在九寨沟地区安排多辆专车，并准备了矿泉水、面包等食物，帮助地震区群众转移和安置。如有用车需求，可拨打电话：18990424069 杨红刚，13568796812张经理。

| 携程机票8月11日前提供免费退票

       携程机票部门，宣布启动重大自然灾害保障，8月9日-11日从九寨沟黄龙机场进出港的旅客，需取消行程，如航司无特殊退改政策，携程将先行免费为旅客办理全额退款。同时，如航司有特殊退改规定，携程也将严格按照航司的最新政策，为旅客办理退改。目前，携程正在为在九寨沟的旅客发送安全提醒短信，携程呼叫中心将24小时提供服务。

4.途牛旅游网：第一时间启动突发保障预案

       截至8月8日23时，途牛确认四川九寨沟方向出游中客人基本安全。

       途牛承诺未来三天内含九寨沟行程的未出游跟团游、自助游、机票、酒店订单，用户均可以申请无损全额退款，有损失金额，保险无法理赔部分，途牛将以旅游券形式承担。途牛将及时跟进当地事态发展情况和当地要求，在保障客人安全的情况下，做好行程调整的沟通和安排，将客人的安全放在首位。

       此外，灾害发生后，途牛机票部门密切关注往返四川方向的航班动态，目前成都双流国际机场正常运行。途牛将实时关注航司信息，积极协助旅客调整行程。与此同时，途牛酒店部门也同步了解四川九寨沟方向相关受灾区域的最新情况，如有退损要求，酒店部分损失将由途牛全部承担。

五、地震应急服务热线

       地震发生后，国家旅游局及各大旅行社均发出声明，将实时关注四川九寨沟当地最新情况，为游客提供一切力所能及的帮助。游客遭遇突发，可及时拨打以下相关电话寻求帮助。

国家旅游服务热线：12301

中青旅遨游网客服电话：400 600 6666

同程旅游紧急联系电话：400-777-7777

携程官方客服电话：10106666

途牛24小时服务热线：4007-999-999

四川省阿坝自治州人民总值班室电话：0837-28319

阿坝州应急管理办公室值班电话：0837-2824055

九寨沟县应急管理办公室：0837-7725005

九寨沟县总值班：0837-7732007

       希望震区一切有条不紊，人员平安！

如何对景区突发进行防范与处理(2)

       一、与应急预案管理有关的政策法规

        应急预案，有时也简称“预案”，是指各级人民及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发，最大程度减少突发及其造成的损失而预先制定的工作方案。

        目前关于应急预案管理的政策法规主要有《中华人民共和国突发应对法》（令第六十九号）、《生产安全事故应急条例》（院第708号令）、《突发应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部2号令）等。另外，国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2020）于2021年4月1日修订后实施，对生产经营单位编制应急预案具有重要的指导意义。对于这些政策法规，生产经营单位负责人及有关人员都应认真学习。

        二、哪些单位需要编制应急预案

        2005年起我国开始组织编制国家突发公共总体应急预案，以及应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的专项和部门应急预案，各省（自治区、直辖市）也完成了省级总体应急预案的编制工作。现在，全国省、市、县级都已经编制了总体应急预案，还因地制宜地编制了大量专项及部门应急预案，全国所有街道、社区、乡镇及有条件的行政村和各类企事业单位应急预案编制工作基本完成，形成“纵向到底、横向到边、外沿到点”的应急预案体系。

        2019年4月1日起施行的《生产安全事故应急条例》第五条第二款对生产经营单位编制应急救援预案作出了明确规定：生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。换言之，只要存在生产安全风险、可能发生生产安全事故的生产经营单位，即需要制定安全生产事故应急预案。

        三、生产经营单位应急预案的分类

        应急预案可分为三个层次：一是事前准备，即通过危险辨识和事故后果分析，用技术和管理手段在降低突发发生概率的前提下，按照风险评估的结果做好应急准备。二是应急处置，在发生突发后，按照应急处置程序和方法，能快速反应，将影响消除在萌芽状态。三是抢险救援，即应对已发生的突发，能够用预定的应急抢险救援方案，控制事态发展并减少损失。

        生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

        综合应急预案是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

        专项应急预案是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项工作方案。专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

        现场处置方案是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。现场处置方案重点规范事故风险描述、应急工作职责、应急处置措施和注意事项，应体现自救互救、信息报告和先期处置的特点。对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

        生产经营单位专项应急预案与综合应急预案中的应急组织机构、应急响应程序相近时，可不编写专项应急预案，相应的应急处置措施并入综合应急预案。对于事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可只编制现场处置方案。

        四、生产经营单位应急预案的编制

        （一）编制要求

        《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2020）新版于2021年4月1日实施。虽然该国标为推荐标准，但参考2013年版的施行可知，早期的应急预案编制和评审完全依照此标准，其重要性不言而喻。

        新版导则重点突出，修改和规范了应预案编制程序，增加了应急调査和桌面推演；将“应急能力评估”修改为“应急调查”，更加符合实际；增加细化了应急预案评审内容，强调评审的严肃性；在综合应急预案中去掉“编制目的”，将“风险评估结果”放入附件，提高可读性；在专项应急预案要素增加“适用范围”，去掉“事故风险分析”，增强针对性；在应急预案附件增加“生产经营单位概况”和“预案体系与衔接”，强调应急预案必须兼容和衔接。有理由相信，新版导则将会积极推动应急救援水平的提升，真正实现生产应急单位应急预案编制从“有”到“优”再到“精”，为事故救援的成功提供科学指导，为遏制重特大事故提供有力保障。

        单位原有未到期的旧版应急预案，原则上不需要立即修订或重新编制，可根据新导则的要求酌情进行适当的更新补充，可增加修订页等部分内容，或者在原预案发布3年内适当提前启动修订工作。

        （二）编制流程

        1.成立应急预案编制工作组。结合本单位部门职能和分工，成立以单位有关负责人（通常指单位领导班子成员，也可以是略低于领导班子成员的专项业务负责人）为组长，单位相关部门人员（如生产、技术、设备、安全、行政、人事、财务人员）参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作，组织开展应急预案编制工作，预案编制工作组中应邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代表参加。

        2.资料搜集。编制工作组应收集下列相关资料：适用的法律法规、部门规章、地方性法规和规章、技术标准及规范性文件;企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料;企业现场功能区划分、建（构）筑物平面布置及安全距离资料;企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料;本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料;属地及周边企业、单位应急预案。

        3.风险评估。开展生产安全事故风险评估，撰写评估报告，其内容包括但不限于：辨识生产经营单位存在的危险有害因素，确定可能发生的生产安全事故类别;分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围;评估确定相应事故类别的风险等级。

        4.应急调查。全面调查和客观分析本单位以及周边单位和部门可请求援助的应急状况，撰写应急调查报告，其内容包括但不限于：本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所;针对生产过程及存在的风险可取的监测、监控、报警手段;上级单位、当地及周边企业可提供的应急;可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量。

        5.应急预案编制。生产经营单位应急预案编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，体现自救互救和先期处置的特点，做到职责明确、程序规范、措施科学，尽可能简明化、图表化、流程化。

        编制现场处置方案时，既可依据事故类型，也可依据场所、装置或者设施编制。以“有用管用好用”为出发点，不必机械僵化，应结合企业实际，灵活制订针对性、操作性强的现场处置方案。企业可根据实际情况，自主决定是否组织专家评审论证。

        6.桌面推演。按照应急预案明确的职责分工和应急响应程序，结合有关经验教训，相关部门及其人员可取桌面演练的形式，模拟生产安全事故应对过程，逐步分析讨论并形成记录，检验应急预案的可行性，并进一步完善应急预案。

        7.应急预案评审或论证。应急预案编制完成后，生产经营单位应按法律法规有关规定组织评审或论证。矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。参加应急预案评审的人员可包括有关安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家。其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。应急预案论证可通过推演的方式开展。论证无具体要求，以取得实效、提高预案质量为出发点，是否聘请专家及聘请什么专家由企业自主决定、无强制性要求。

        应急预案的评审或论证应注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性及应急预案的衔接性等内容。应急预案评审时，应当包括不少于3名有关安全生产及应急管理的专家，取会议的形式，形成书面评审意见。

        8.应急预案的批准实施。通过评审的应急预案，由生产经营单位主要负责人签发实施。

        应急预案根据评审和论证意见修订完善后，由生产经营单位主要负责人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边其他单位、人员的生产经营单位，应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

        五、生产经营单位应急预案的备案

        （一）备案要求

        目前我国生产安全事故应急预案备案，主要依据《生产安全事故应急预案管理办法》。该办法规定，重点行业领域生产经营单位（易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、**场所、旅游景区等人员密集场所经营单位），应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级原则和隶属关系，向县级以上人民应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。

        生产安全事故应急预案以外的预案，应该按照相关法律法规等规定，向有关主管部门备案。现行的《防震减灾法》《核安全法》《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《传染病防治法》《食品安全法》《野生动物保护法》等对相关类型的应急预案备案提出了要求，也明确了相关部门开展应急预案备案的职责。同时，《突发应急预案管理办法》对各级各类应急预案备案也有明确规定，应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案:地方人民总体应急预案报送上一级人民备案；地方人民专项应急预案抄送上一级人民有关主管部门备案；部门应急预案报送本级人民备案；涉及需要与所在地联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人民备案；法律、行政法规另有规定的从其规定 。

        （二）备案需要提供的材料

        1.应急预案备案申报表；

        2.矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当提供应急预案评审意见，其他单位提供论证材料；

        3.应急预案电子文档和正式文件；

        4.风险评估结果和应急调查清单。

        六、生产经营单位应急预案的演练

        应急预案演练是指各级人民及其部门、企事业单位、社会团体等组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对突发的活动，可以起到检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教等作用。应急预案演练按组织形式划分，可分为桌面演练和实战演练；按内容划分，可分为单项演练和综合演练；按目的与作用划分，可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。

        应急预案演练的组织与实施分为应急演练准备、应急演练实施和应急演练评估与总结3个阶段。应急演练准备是为组织实施应急演练活动而进行的各项准备工作，包括成立演练组织机构、编制文件（包括工作方案、脚本、评估方案、保障方案、观摩手册、宣传立案）、组织演练保障等工作。应急演练实施包括现场检查、演练简介、启动、执行、记录、中断、结束等环节。演练评估总结包括演练内部和外部评估、演练现场总结以及演练结束后的综合总结等。演练总结报告的主要内容包括演练基本概要、发现的问题、经验和教训，以及改进有关工作的建议等。

        生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

        重点行业领域生产经营单位（易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、**场所、旅游景区等人员密集场所经营单位），应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练。

        县级以上中负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查，发现演练不符合要求的，应责令其限期改正。

        签订救援互助协议或者距离较近的生产经营单位、在同一区域生产、施工的单位可以组织联合应急演练。

        应急演练应当记录文字、和等资料并存档。

        七、生产经营单位应急预案的评估

        应急预案演练结束后，应急演练组织单位应对预案演练效果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。生产经营单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订给出结论。

        《江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》要求，非煤矿山、金属冶炼企业和危险化学品的生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹批发经营企业和中型规模（含）以上的其他生产经营单位，每三年至少进行一次应急预案评估。应急预案评估可以邀请相关专业机构人员、有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。生产经营单位发生事故时，应第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援。应急处置和应急救援结束后，应对应急预案实施情况进行总结评估，修订完善。

        八、生产经营单位应急预案的修订

        根据《生产安全事故应急预案管理办法》第三十六条，有下列情况之一的，应急预案应当及时修订并归档：

        1.依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

        2.应急指挥机构及其职责发生调整的；

        3.安全生产面临的风险发生重大变化的；

        4.重要应急发生重大变化的；

        5.在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；

        6.编制单位认为应当修订的其他情况。

        九、生产经营单位应急预案的法律责任

        依照《中华人民共和国安全生产法》第九十七条的规定，未按照规定制定应急预案的或者未定期组织应急预案演练的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

        依照《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部2号令)第四十五条第一款，生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：（1）在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急调查的；（2）未按照规定开展应急预案评审的；（3）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；（4）未按照规定开展应急预案评估的；（5）未按照规定进行应急预案修订的；（6）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

        依照《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部2号令)第四十五条第二款，生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民应急管理等部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。

       影响景区的安全因素分析

       　1.安全意识薄弱

       　主要是指景区管理者与游客的安全意识薄弱。前者主要表现在管理人员工作疏忽、思想麻痹大意，抱着侥幸心理，在节日安保人员短缺，临时抽调无任何相关工作经验的人员充数，对安全隐患重视不够而引起的安全事故。后者主要包括游客出游前的准备意识与旅游过程中的安全意识。然而许多游客在出行前为自我保护的准备和自救、求救的安排一无所知，就开展探险旅游等高危险旅游活动;而在旅游活动过程中过于兴奋，高估自身应对能力，不遵照景区规定及相关管理人员的指挥，开展具有挑战性且高危的旅游活动而出现的旅游安全。

       　2.交通游线设计与旅游活动组织不合理

       　从许多景区安全事故中可看出，交通游线与旅游活动组织不合理的破坏性非常大。由于旅游线路设计不合理和疏导管理不畅通，容易导致局部旅游节点过于拥挤，游客相互践踏，非常容易出现安全事故。如2004年北京密云事故与活动组织、游览线路设计密切关系，导致惨案发生。

       　3.景区设备设施不足

       　我国许多景区的设备设施较为滞后，主要表现在设备设施不足与维护不及时。具体而言表现在以下几个方面：景区游览设施设备老化、配套不齐全、产品质量不合格;设施设备设计不合理，缺乏设施功能性、实用性考虑;景区游步道、护栏等不安全的设备设施。例如，旅游景区餐饮卫生设施不达标，容易造成游客疾病或食物中毒;景区缺乏卫生医疗设施等;开发探险旅游产品，但相关配套安保设施却未能跟上。

       　4.社会治安问题

       　旅游经济活动开展滋生了景区当地的刑事和社会治安问题，最为典型的是违法犯罪，其给游客带来创伤的严重性和影响的广泛性，成为旅游景区安全中最引人注目的表现之一。旅游景区的违法犯罪可分为三类：一是侵犯公私财产类违法犯罪，这类犯罪数量较多，作案范围广，包括盗窃、欺骗、抢劫、敲诈勒索等;二是危害游客的人身安全与财产安全类违法犯罪;三是与性犯罪和毒品、**、*秽有关的违法犯罪。

       　5.安全管理机制不健全

       　主要表现在旅游景区管理者与主管部门两方面。景区管理者对安全管理的认识不足、安全管理专业人才较少、管理水平较低，导致预警体系、应对方案等管理机制不健全;而对景区安全管理不够重视，监管力度较小，尤其是不少私营景区，权责不明晰。

       　6.突发自然灾害

       　日益加剧的全球气候变化直接引发了冰雪、洪水、泥石流、滑坡、地震、海啸等自然灾害，这些自然灾害对景区安全管理带来严重的威胁，而当前许多景区对这些自然灾害的应对能力非常薄弱。近年来的印尼海啸、汶川地震等无不对当地旅游景区带来了灾难性的毁灭。

        景区安全管理策略

       　1.增强旅游安全意识

       　首先，提高旅游景区从业人员的安全意识，尤其是领导干部与管理者，让其充分认识到旅游安全对于旅游业的重要性;其次，通过旅行社、景区网站、景区工作人员等方面的积极宣传来提高游客的安全防范意识。第三，鼓励游客在出行前应有充分的自我保护的准备和自救、求救的安排，即游客的体质和适应力是否适合旅游景区的各种旅游活动，增强游客的景区旅游安全意识。

       　2.建立健全景区安全管理机制

       　一方面，景区安全管理应以为核心，严格落实领导责任制，坚持安全发展理念，落实安全主体责任。应从 政策法规 上制定景区的安全管理机制，从法律上规定其责任与义务，邀请专家评估旅游景区安全，预测可能发生的安全问题，取相应的措施，使损失降到最低。另一方面，景区管理部门与旅游从业人员应建立景区安全保障机制，要将景区安全责任到人，积极组织景区管理人员参与相关的培训，加强景区安全保障能力建设。

       　3.加强部门协作

       　旅游安全管理部门涉及多个职能机构，如旅游、工商、交通、林业、环保、安监、水利等诸多部门。景区管理者要主动与这些相关部门加强联系，签订景区安全事故救援协议。当景区安全发生时，各部门可以及时提供救助，将景区的损失降低到最小。

       　4.强化旅游安全保护设施建设与管理

       　首先，科学设计与合理组织景区游线，并在景区游线地图上明确标明哪些地段可能存在哪些具体的安全隐患，让游客提早针对性做好防范措施，例如在雨雪天气中某些山地景区的部分游线无法正常运营，就应提早告知游客，并适当向游客退费。其次，加强旅游景区安全保护设施的建设与维护，景区内放置的警示牌上应加注英文、日文、韩文等多种语言进行安全提示以提醒自助游的外国游客，并加注景区紧急电话。第三，严格监控景区游客数量，当景区旅游接待设施已经到达阈值，就必须停止接待游客，并根据情况及时启动安全事故初步预案。

       　5.加强景区安全管理预警系统建设

       　景区安全预警系统建设具有如下几个主要手段：

       　第一，利用多种媒介方式及时发布景区安全信息，例如在景区网站、景区内部重要服务节点发布安全提示、出行准备、避免方式与自救 方法 ，及时向旅行团队的负责人电话或短信告知安全提示。

       　第二，在景区网站、景区门票、景区宣传单上进行危险标注，做出行为规范提醒。第三，通过景区吉祥物的形式在现场发放安全文本材料，建立安全档案，要求人员对安全问题高度重视、突出重点。第四，在景区安全隐患处设立警告牌，并随时检查警告牌的情况，做到及时醒目地提醒游客。6.建立景区安全应急救援体系

       　第一，对景区内高风险区域可能发生的安全事故，要科学制定科学合理的事故应急预案及疏散避难对策。

       　第二，在这些区域应提供简单有效的救生防护设施，并定期组织旅游管理安保人员进行救援演习，熟悉救援程序，掌握相关技术规范及技能要领，以便在事故发生时能为游客提供及时有效的救助。

       　第三，定期举行必要的景区安全知识与救援技能培训，要增强旅游者和旅游从业人员双方面的安全意识，增强游客自救和景区救援能力。

       　7.营造良好的旅游环境

       　第一，旅游景区要严格遵守景区规划，合理设置景区容量，建立生态环境和旅游保护制度，防止忽视保护的管理方式，从景区收入中拿出固定比例用于旅游与生态环境的保护工作。

       　第二，与工商局等部门合作，加强景区内外运营旅游企业的规范化统一管理，营造景区良好的经营与消费环境。

       好了，今天我们就此结束对“景区应急救援工作内容”的讲解。希望您已经对这个主题有了更深入的认识和理解。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我，我将竭诚为您服务。