海口今天最新通知_海口最近发生的重大新闻

1.海口出台新建商品住房销售价格备案新规

2.2022海口环球100奇幻乐园恢复营业通知海南环球100主题乐园最新消息

3.海口为什么紧急通知放？

4.海口市为何紧急通知临时调休？

5.海口市人民关于取消、停止实施、保留下放行政管理权项的决定

6.厦门、海口“升级”，中山、珠海“降级”：楼市调控逐渐分化

1、进岛防疫要求

根据海口市疫情防控工作指挥部美兰国际机场驻点工作组通知，自9月11日至10月31日，凡乘坐飞机入(返)琼旅客，凭48小时内1次核酸检测阴性报告办理登机手续。

自2022年9月12日零时起，凡7日内有湖北恩施旅居史的入(返)琼人员，登机(船)前查验48小时核酸阴性证明。入琼后在关口开展1次核酸检测，检测结果为阴性的可通行。抵袜告琼后第一时间向所在社区、宾馆报备，落实三天两检。

所有来(返)琼人员抵琼关口落实测温、扫地点码、查健康码和行程卡措施，并实施落地检后放行。

有疫情城市

1、自2022年9月4日起，对凡7日内有重点涉疫地区(见附件)旅居史的入(返)琼人员，登机(船)前查验48小时核酸阴性证明。入琼后在关口开展1次核酸检测，待核酸检测结果出来为阴性后予以放行。抵琼后第一时间向所在社区、宾馆报备，落实三天两检。

2、自2022年9月4日起，对凡7日内有本土疫情的地级市(地区、自治州、盟等，详见附件)旅居史的入(返)琼人员，登机(船)前查验48小时核酸阴性证明。入琼后在关口分别开卖饥展1次抗原检测和1次核酸检测，抗原结果阴性可通行，无需等待核酸检测结果。抵琼后第一时间向所在社区、宾馆报备，落实三天两检。如与风险区、重点涉疫区有重合，则按照较为严格的管控措施落实。

3.凡从低风险区入琼的人员和7天(离开低风险区之日算起)内有低风险区旅居史的来琼返琼人员，凭48小时内1次核酸检测阴性报告办理登机(车、船)手续。

海口出台新建商品住房销售价格备案新规

9月18日，海口市人民办公室发布了《关于调整我市购房政策和人才落户政策的通知》，对购买商品住房和人才落户政策进行了调整。

据“海南发布”微信公众号的消息，此次政策对人才购房须缴纳社保年限做出了新的规定。其中，针对新落户的人才，由原来的“落户即可买”变更为“须提供累计12个月的社保或个税缴纳记录方可在海口市购买第1套住房，在第1套住房备案满36个月后，方可购买第2套住房”。而针对未落户的人才，由原来的“12个月社保”升级为“须提供累计24个月的社保或个税缴纳记录方可在海口市购买1套住房”。

同时，海口市从原先区分限购区域和非限购区域进一步升级为全域限购，对外省户籍也不属人才的人员，须提供累计60个月的社保或个税缴纳记录方可购买1套住房。

此外，对于离异人士，自离异之日起任何一方3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭在海南省拥有住房的总套数计算。

根据人才落户方面的政策，按《海南省人民关于印发〈海南省引进人才落户实施办法〉的通知》（琼府[2017]66号）有关规定执行。落户的条件为：大专及以上学历40周岁以下（其中985、211院校的本科及以上学历为55周岁以下）；中级专业技术及以上技术职称、技师及以上职业资格的人才40周岁以下；先就业再落户。

严跃进表示：“这次政策仍然是收紧的导向。从政策变化来讲，人才落户也要满足社保年限的要求，这就进一步打击了借人才政策的‘变相炒房’的现象；此外，全域限购也是本次政策的重点，不再区分非限购区域；而对离异人士购房进行了限制，这也是对之前的政策‘打补丁’。”

根据国家统计局发布的数据，今年8月，海口市新房房价环比上涨0.3%，同比上涨5.8%；二手房房价环比上涨0.8%，同比上涨7.8%。

2022海口环球100奇幻乐园恢复营业通知海南环球100主题乐园最新消息

为深入贯彻落实党中央、院和省委省，市委市房地产市场调控决策部署，坚决落实“房住不炒”定位，进一步加强对海口市新建商品住房销售价格的备案管理，今天，市发改委、市住建局、市市场监管局联合印发《关于进一步加强新建商品住房销售价格备案管理的通知》（以下简称《通知》），即日起实施，有效期两年，明确初次申报预、现售的商品住房销售价格备案时，申报价格原则上不超过之前一年内同地段、同类型项目网签价格。开发企业不得在备案价格之外加价销售商品住房，若存在违法违规行为，市场监管部门将依法依规从严查处。

《通知》规定，初次申报预、现售的商品住房销售价格备案时，申报价格原则上不超过之前一年内同地段、同类型项目网签价格。分期开发建设的商品住房项目，申报商品住房销售价格备案时，两次申报价格备案间隔未超过一年的，原则上按照不超过前期备案价格进行申报。预售转现售、零星销售尾盘的商品住房项目，备案时间不超过一年的，原则上不得上调备案价格。

《通知》明确，在2018年8月26日《海口市发展和改革委员会、海口市住房和城乡建设局关于加强商品房销售价格备案管理的通知》印发实施前已办理过销售许可但未按文件规定重新价格备案的商品住房项目，申报商品住房销售价格备案时，申报价格原则上不超过同地段、同类型项目之前一年内网签价格。

经价格备案的商品住房销售时，开发企业须严格按照备案价格明码标价，在销售场所醒目位置放置标价牌、价目表或价格手册、发改部门价格备案文件等。

《通知》要求，商品住房价格备案时，开发企业须出具《商品住宅销售价格承诺书》（承诺不得捆绑装修、车位和会员资格变相涨价等），并在商品房销售现场醒目位置公示。海口市发改委、市住建局也将在部门官方网站上公示。如有必要，开发企业须按要求在媒体上公开承诺。按照《商品住宅销售价格承诺书》，开发企业不得在备案价格之外加价销售商品住房或将委托装修、购买车位、加入会员等作为购房前置条件捆绑销售变相涨价。如开发企业存在上述违法违规行为，市场监管部门将依法依规从严查处。

海口为什么紧急通知放？

海口环球100恢复开园

恢复时间：9月26日

门票

根据游客需求，取消一票畅玩门票，推出58元游园观光票，可根据喜好自由选择游玩项目。

点击购票

游客项目

1、童话故事中的转马

拍照打卡分分钟变身童话主角坐上转马，抛去一切烦恼。

2、中国长影**博物馆

承载中国**发展史的博物馆，暑过后提起**，你也可以讲一讲荧幕后的故事。

3、神秘的恐龙庄园

梦幻童世界区1：1打造的超逼真的恐龙庄园，一起走进侏罗纪的神秘世界。

其它游乐项目为单项收费项目，可根据个人喜好自由选择。

注：

1.身高1.2m（不含）以下儿童免费入园，每名免票儿童均须有一位成人监护携同；

2.70周岁(含)及以上老人持本人有效证件免费入园，每位免票老人均须有一名成人陪同。每位成人仅可免费携同一位免票儿童或免票老人。

营业时间：工作日11:00—17:00周末及节日11:00—18:00（10月9日后每周一、二闭园检修）

乐园地址：海南省海口市秀英区椰海大道100号

客服电话：0898-66118100

防疫须知

1.进入景区须持有72小时核酸检测阴性证明。

2.请您在入园时主动配合工作人员查验健康码、行程码、景区地点码及测温工作，自觉与他人保持1米以上社交距离并全程佩戴好口罩。

海口市为何紧急通知临时调休？

海口紧急临时调休：初七放 初十补班

由于近日海南出现大雾，琼州海峡能见度一段时间内都没有达到通航条件，海口秀英港、新海港、南港三大港口多次短暂停航，导致出岛车辆大量严重滞留。

昨晚22时许，@海口发布 发布消息↓

为确保广大旅客安全顺利出岛，保障市民群众出行顺畅，按照海南省委省关于“切实做好交通疏导和服务保障工作，最大限度减少对市民游客出行影响”的要求，海口市委市决定，除参与应急值守和一线服务保障的部门、单位外，其余部门和单位临时调休，具体调休时间为：2月22日（初七）放，2月25日（初十，周日）补班。

对此，网友表示↓

仍有过万车辆滞留海口

目前海口秀英港、新海港、南港正常通航。由于港口外道路有车辆7752辆，港区内车辆2980辆，共计10732辆待渡。市区交通压力较大，港口外道路严重拥堵，过海车辆滞港时间长达10小时以上，建议其他过海车辆23日凌晨1时前暂不前往海口三港 。?

海南海口秀英港，等待过海的车辆密密麻麻。

志愿者为滞留旅客免费发放水和面包。

今天早上，记者在海口亲身体验了“人在囧途”。6点从文昌出发，到达海口城区时刚刚7点。此时等待上船出港的车辆已经排到了3公里外的丘海大道。记者驱车跟随车流一路以蜗牛的速度向前行驶，直至12点10分，共5个小时，只前进了500米左右。

为应对此次，海南省和海口市全力部署，动员各单位和社会各界积极应对。新华社记者在滨海大道访时，大量交警正在对过海车辆取交通管制，取分批次放行的方式，疏导车辆有序前往秀英港。沿途随处可见志愿者、义工、爱心企业在给滞留旅客提供送水、送面包等服务，海口一些医院还派出医务人士设点为旅客提供临时医疗服务。

尽管严重滞留，但多数司机和旅客都比较文明，并耐心排队等候。

然而，也有许多不和谐的画面出现。

乱丢垃圾↓

这样的现象引发了网友的不满。

为此也有工作人员表示，愿意牺牲期为单位服务，但拒绝为不文明不守法的游客提供服务。

海南离岛“天价机票”最高近2万

此外，由于琼州海峡海运受大雾天气影响一度停航，由三亚飞至广州、北京、哈尔滨等多地的机票价格均破万，有些甚至接近2万，但仍一票难求。

据中新网报道，南方航空海南分公司市场销售部相关负责人李颂告诉记者，春节期海南旅游市场更为火热，加上大雾天气影响，许多旅客选择改乘飞机出岛，搅热了海南航空市场。

李颂说，就南方航空而言，旅客看到的高价票为全价票，而非打折票，“时至返程高峰，许多航线一票难求，直飞客票数量减少，一些售票软件便会为用户搜寻中转机票，票价因此走高。”

例如海口到广州，一般情况下，经济舱全票价为1430元，因为无直飞机票，一些购票显示软件显示的中转票则会达到万元左右，主要是由于直飞机票售罄。

记者通过票务网站查询看到，26日前由海口、三亚飞往北京、上海等热门城市直飞客票均已售罄，或余少量高价商务舱客票，其后机票价格开始走低。

部分航空公司客服称，机票价格会跟随市场进行浮动，目前的机票价格都是“在相关规定以内”并向有关部门备过案，由于增班需要提前很久上报民航总局，现在无法临时增加航班。

专家表示，各航空公司利用规定“积极涨价”，把机票价格涨到顶格，是否存在意识联络及协同行为，涉嫌垄断，民航总局应履行监管职责，进行查处。

海口市人民关于取消、停止实施、保留下放行政管理权项的决定

近日，琼州海峡受连续大雾天气影响，港口通航能力严重受限，导致过海旅客、车辆大量滞留。

市委市决定，除参与应急值守和一线服务保障的部门、单位外，其余部门和单位临时调休，具体调休时间为：2月22日（初七）放，2月25日（初十，周日）补班，确保广大旅客安全顺利出岛，保障市民群众出行顺畅。

从大年初三开始，受十年未遇的罕见大雾天气影响，琼州海峡出现反复停航，导致海口三个港口和周边道路出现上万车辆和数万旅客滞留。

海口市秀英港、新海港和南港三个港口周边多个路段严重拥堵。通往秀英港的滨海大道、丘海大道等干道汽车长龙绵延数公里。在丘海大道位于距离秀英港约3公里处，滞留司机李先生说，他从20日凌晨3点就来到丘海大道，“以前20分钟的路，现在走了20个小时都没走完。”

海南海峡航运股份有限公司新闻发言人谢焕杰表示，此次车辆和旅客滞留，是海南史上有记录以来最为严重的一次。

近年来，琼州海峡春运规模保持快速增长。自2015年以来，无论是旅客还是车辆运输，每年以15%以上的增幅增长，其中春节黄金周期间更是繁忙无比。据海通港航局局长刘东介绍，交通部门根据2018年节前进岛车流增量测算，今年春节黄金周七天海南需要出岛的车辆将达到9万辆，旅客超40万人。

海口市气象局、交通局、海事局、湛江海事局21日下午联合发布公告称，17时琼州海峡中间的雾发展扩大，能见度500-800米，两岸港口航道尚未受其影响，正常通航。预计18时后，海峡雾区将逐渐减弱，今天夜间海峡通航条件良好。

据了解，截至21日17时，海口三个港口共出口59航次，出口运输车辆9255辆，比前半小时增加13.3%，出口旅客44256人，比前半小时增加8.8%。目前，三港外道路有8186辆车辆滞留，港内约有2730辆车辆待渡，共计10916辆，比前半小时增加0.2%，交通压力还很大。

厦门、海口“升级”，中山、珠海“降级”：楼市调控逐渐分化

一、各区、市各部门要做好取消、停止实施的行政管理权项的后续监管和衔接工作，要继续完善保留下放的行政管理权项的相应配套管理制度和区级政务服务平台建设；市各部门要加强监督检查和指导，防止出现管理脱节，确保下放行政管理事项规范高效运行。二、市政务管理部门负责统筹管理全市下放的行政管理权项，并录入政务服务系统。各区、市各部门负责管理涉及本部门的下放行政管理权项，制定动态目录清单，如法律、法规、规章以及国家政策发生变化，应及时调整目录清单。三、下放的行政管理权项一律不得转下放或转委托，市及其部门下放的行政管理权项，各区及其部门不得再转下放或转委托。四、本决定实施后因上位法修改、废止，或者行政体制改革等原因导致行政许可类的行政管理权项内容发生变化的，市各部门可向市政务管理部门提出修改或废止的意见，并提供与区级各部门协调一致的意见书。市政务管理部门认为有必要修改或废止的，应当及时提请市修改或废止本决定。五、本决定自2021年3月1日起施行。海口市人民令第65号、第70号、第81号、第号、第98号、第103号同时废止。

附表：1．取消、停止实施的行政管理权项目录(17项)

2．保留的下放许可类行政管理权项目录(46项)

附表1

取消、停止实施的行政管理权项目录(17项)

序号项目名称法定机关取消依据备注1各区招商项目入驻“飞地工业”园的审批权区发展和改革部门各“飞地工业”园区的产业分工和定位按照各园区的产业准入目录执行，不再进行审批　2辖区内群众性义务植树活动和义务植树费的收缴市绿化委员会《海口市人民关于废止保留调整规范性文件的决定》废止的规范性文件目录第73项废止收费的依据《海口市义务植树绿化费收缴管理暂行办法》　3副处级以上干部申请生育第二孩的审批县级以上人民人口和生育行政部门《中华人民共和国人口与生育法》以及《海南省人口与生育条例》的相关规定修改后由原来的二孩审批制度改为生育登记制度　4城市车辆清洗站监督管理城市人民建设行政主管部门住建部《关于废止＜城市房屋修缮管理规定＞等部令的决定》已废止了实施依据《城市车辆清洗管理办法》　5注册资金在500万元或投资额1500万元以下的食品生产经营企业(除食品添加剂、保健食品和新食品生产企业以外)，三星级(含三星级)以下的宾馆、酒店、饭店涉及餐饮的，500个客座以下的餐馆企业，经营面积500平方米以下食品超市，生产加工面积500平方米以下的食品加工企业，各类食品批发市场，辖管初中、小学、幼儿园食堂卫生许可市、区卫生行政部门《中华人民共和国食品安全法》规定的食品经营许可制度已包含卫生许可　6矿许可证年检(国家、省矿产主管部门颁发的矿许可证除外)县级以上地方人民负责地质矿产管理工作的部门《矿业权人勘查开信息公示办法(试行)》已取消年检报告制度　7环境影响登记表及竣工环境保护验收审批审批：市、县人民环境保护行政主管部门1．《海南省人民关于调整一批行政许可事项的通知》(琼府〔2018〕34号)的子项6改为备案制度2．《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号)规定建设单位为竣工验收责任主体，职能部门不再作为竣工验收主体　验收：县级以上地方人民环境保护行政主管部门　

8矿产补偿费征收县级以上人民负责地质矿产管理工作的部门《海南省人民关于推进我省税改革的通知》(琼府〔2016〕65号)规定将全部品目矿产补偿费费率降为零　9江河故道、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁批准市、县的河道主管机关院《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号)第23项取消该类项目审批　10民用建筑项目节能审查县级以上人民建设行政主管部门《关于修改和废止有关文件的决定》(〔2018〕98号)二“废止《关于加强民用建筑工程节能审查工作的通知》(建科〔2004〕174号)”，并入建筑工程施工图设计文件审查　11辖区部分建设项目试生产(试运行)管理县级以上地方人民环境保护行政主管部门《院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2015〕57号)第25项取消该事项　12机动车环保检验合格标志核发环境保护行政主管部门《关于进一步规范排放检验和加强机动车环境监测管理工作的通知》(国环规大气〔2016〕2号)规定环保部门不再核发机动车环保检验合格标志　13企业年审工商行政管理机关《注册资本登记制度改革方案》改为企业年度报告公示制度　14拍卖备案设区的市人民负责管理拍卖的部门《拍卖监督管理办法》已取消拍卖备案的内容　15社会投资建设项目招标事项核准(省重点项目)投资主管部门1．该事项不属于《必须招标的工程项目规定》的内容2．《院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)规定社会投资的房屋建筑工程，建设单位可以自主决定发包方式　16辖区部分建设项目排污费征收县级以上人民环境保护行政主管部门《财政部、国家发展改革委、环境保护部、国家海洋局关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知》(财税〔2018〕4号)规定停止征收排污费停止实施17区属民办职业技能培训机构的许可区以上人民劳动和社会保障行政部门《关于在海南经济特区停止实施部分行政审批事项的决定》第三项停止实施该事项停止实施

附表2

保留的下放许可类行政管理权项目录(46项)

序号项目名称法定机关下放后实施机关权项类型下放方式法律依据备注1建设工程施工许可（主城区内总建筑面积5万平方米及房屋建筑工程和红线宽度20米及以下的市政道路工程）县级以上人民建设行政主管部门区住建部门行政许可依法下放1.《中华人民共和国建筑法》2.《建筑工程施工许可管理办法》3.《海南省建筑工程施工许可管理实施细则》4.《中国（海南）自由贸易试验区重点园区极简审批条例》　桂林洋开发区管委会依法委托建设工程施工许可2民用建筑人防工程建设审批（私人住宅地上四层以下项目的规划报建审批、施工设计方案审查、竣工验收、易地建设）县级以上地方各级人民人民防空主管部门区住建部门行政许可依法下放1.《中华人民共和国人民防空法》2.《海南省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》　3临时建设工程规划许可市、县、自治县人民规划主管部门区住建部门行政许可依法委托1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《海口市城市规划管理规定》　4建设工程规划许可（主城区私宅类）市、区城乡规划主管部门区住建部门行政许可依法委托1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《海南省城乡规划条例》3.《海口市城乡规划条例》　5营业性演出审批（不含境外文艺表演团体和个人）县级以上地方人民文化主管部门区旅游文体部门行政许可依法下放《营业性演出管理条例》　6申请从事互联网上网服务经营活动审批（后置审批）县级以上人民文化主管部门区旅游文体部门行政许可依法下放1.《互联网上网服务营业场所管理条例》2.《院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）　7从事游艺场所经营活动审批县级人民文化主管部门区旅游文体部门行政许可依法下放《场所管理条例》　

8从事歌舞场所经营活动审批县级人民文化主管部门区旅游文体部门行政许可依法下放《场所管理条例》　9文艺表演团体设立审批县级人民文化主管部门区旅游文体部门行政许可依法下放《营业性演出管理条例》　10取水许可(非建成区)县级以上人民水行政主管部门区水务部门行政许可依法下放1．《中华人民共和国水法》2．《海南经济特区水条例》　11占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批各级人民水行政主管部门区水务部门行政许可依法下放1．《中华人民共和国水法》2．《院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(院令第412号)　12水利建设项目初步设计文件审批县级以上人民水行政主管部门区水务部门行政许可依法下放《院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(院令第412号)》第172项　13洪水影响评价类审批(河道管理范围内建设项目工程建设方案审查)县级以上地方人民水行政主管部门区水务部门行政许可依法下放1．《中华人民共和国水法》2．《中华人民共和国防洪法》3．《中华人民共和国河道管理条例》　14城镇排水许可县级以上地方人民城镇排水与污水处理主管部门区水务部门行政许可依法下放1．《城镇排水与污水处理条例》2．《海口市城市供水排水节约用水管理条例》　15水产养殖证申请县级以上地方人民渔业行政主管部门区农业农村部门许可依法下放1．《中华人民共和国渔业法》2．《海南省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法》　16在市级林业主管部门下达的限额指标内，辖区30亩以内(含30亩)的商品林木伐审批县级以上人民林业主管部门区农业农村部门行政许可依法下放《中华人民共和国森林法》　17林木(含苗木)生产及经营许可县级以上地方人民林业行政主管部门区农业农村部门行政许可依法下放1．《中华人民共和国法》2．《林木生产经营许可证管理办法》　1850亩以内野外生产用火许可证的审批市、县、自治县人民区农业农村部门行政许可依法委托《海南省森林防火条例》　19辖区农作物(主要农作物杂交及其亲本、常规种原除外)生产和经营许可证核发县级以上地方人民农业行政主管部门区农业农村部门行政许可依法下放1．《农作物生产经营许可管理办法》2．《中华人民共和国法》　　

20农药零售经营许可市、县、自治县人民农业行政主管部门区农业农村部门行政许可依法委托《海南经济特区农药管理若干规定》　21兽药经营许可(后置审批)县级以上地方人民兽医行政管理部门区农业农村部门行政许可依法下放1．《兽药管理条例》2．院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发〔2014〕27号)　22农村集体非农建设用地使用审批县级以上地方人民区行政许可依法下放《中华人民共和国土地管理法》　23农村集体土地出让用于农业开发审批县级以上地方人民区行政许可依法下放《海南经济特区土地管理条例》　24辖区乡镇生猪屠宰点定点许可设区的市级人民区行政许可依法委托《生猪屠宰管理条例》　25辖区民办初中教育机构审批市教育行政部门区教育部门行政许可依法委托《海口市民办教育促进和管理办法》　26社区卫生服务站、卫生院、保健所、个体诊所、企事业单位医务室的执业许可和上述机构执业资格人员医师的注册审批管理县级以上地方人民卫生行政部门区卫生健康部门行政许可依法下放1．《医疗机构管理条例》2．《中华人民共和国执业医师法》　27卫生院母婴保健专项技术(助产、早期终止妊娠)执业许可县级以上地方人民卫生行政部门区卫生健康部门行政许可依法下放1．《中华人民共和国母婴保健法》2．《中华人民共和国母婴保健法实施办法》　28放射诊疗许可县级以上地方人民卫生行政部门区卫生健康部门行政许可依法下放1．《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》2．《放射诊疗管理规定》　29供水单位卫生许可(限于各区三星级(含三星级)以下的宾馆酒店，1000住户以下的小区(单位)宿舍的二次供水、集中式供水单位，农村公共供水、自建设施供水、二次供水单位的卫生许可及监督管理)(后置审批)县级以上地方人民卫生行政部门区卫生健康部门行政许可依法下放1．《中华人民共和国传染病防治法》2．《生活饮用水卫生监督管理办法》3．院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发〔2014〕50号)　30公共场所卫生许可(不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可)(后置审批)县级以上地方人民卫生行政主管部门区卫生健康部门行政许可依法下放1．《公共场所卫生管理条例》2．《公共场所卫生管理条例实施细则》3．院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发〔2014〕27号)　　

31门诊部医疗机构执业许可市卫生行政部门区卫生健康部门行政许可依法委托1．《医疗机构管理条例》2．《海口市社会医疗机构管理办法》　32三星级(含三星级)以下和100床位以下的旅馆业，500平方米以下商场、影剧院、舞厅、音乐厅、咖啡厅、茶座，300平方米以下的公共浴室、理发美容店，500平方米以下的其他公共场所卫生许可县级以上地方人民卫生计生主管部门区卫生健康部门行政许可依法下放1．《公共场所卫生管理条例》2．《公共场所卫生管理条例实施细则》3．《海口市公共场所卫生管理办法》　33150住户以下的小区、单位宿舍的二次供水集中式供水，区级卫生行政部门发放卫生许可证的食品、公共场所、学校的二次供水及自建设施供水、市政供水企业(管网末梢水)，农村自建设施供水及二次供水卫生许可县级以上地方人民卫生计生主管部门区卫生健康部门行政许可依法下放1．《中华人民共和国传染病防治法》2．《生活饮用水卫生监督管理办法》　34烟花爆竹零售经营许可(后置审批)县级人民安全生产监督管理部门区应急管理部门行政许可依法下放1．《烟花爆竹安全管理条例》2．院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发〔2014〕50号)　35危险化学品经营许可(汽油加油站以外)县级人民安全生产监督管理部门区应急管理部门行政许可依法下放1．《危险化学品经营许可证管理办法》2．《危险化学品安全管理条例》　36辖区社会组织的审批管理县级以上地方各级人民民政部门区民政部门行政许可依法下放1．《民办非企业单位登记管理暂行条例》2．《社会团体登记管理条例》　37辖区20米以下规划路城市道路占用、挖掘许可市政工程行政主管部门区市政管理部门行政许可依法下放1．《城市道路管理条例》第三十一条2．《海南省城市市政设施管理条例》第十九条3．《海口市市政设施管理条例》第三十一条4．《中国(海南)自由贸易试验区重点园区极简审批条例》第六条第二款　各开发区管委会依法委托38举办商业、公益性宣传活动临时占用道路或公共场所搭建临时构筑物或其他设施审批市市政市容主管部门区市政管理部门行政许可依法委托1．《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条2．《海口市城市容貌管理若干规定》第十五条　39在城市道路红线范围内和公共场地临时堆放物料审批市市政市容主管部门区市政管理部门行政许可依法委托1．《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条2．《海口市城市容貌管理若干规定》第十四条　40生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可市人民市容环境卫生行政主管部门区市政管理部门行政许可依法委托1．《海口市生活垃圾分类管理办法》第二十三条2．院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发〔2014〕50号)　　

41城市建筑垃圾处置核准市市政市容主 管部门区市政管理部门行政许可依法委托《海口市城市容貌管理若干规定》第三十二条　42城市道路占用、挖掘许可(红线宽度20米以上的市政道路)县级以上城市人民市政工程行政主管 部门区市政管理部门行政许可依法下放1．《城市道路管理条例》第六条第三款、第三十一条、第三十三条第一款2．《海南省城市市政设施管理条例》第十九条第一款、第二十一条第一款3．《海口市市政设施管理条例》第三十一条第一款、第三十二条　43大型户外广告设置许可(非占用公共的)市市政市容主 管部门区市政管理部门行政许可依法委托1．《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条2．《海口市城市容貌管理若干规定》第二十二条、第二十三条　44建设项目附属绿化工程设计审查市、县、自治县人民园林绿化主管部门区市政管理部门行政许可依法委托《海南省城镇园林绿化条例》第十九条　45伐移城市树木、临时占用城市绿地审批(1．临时占用城市绿地2000平方米以下；2．一处一次砍伐树木50株以下；3．一处一次移植树木50株以上100株以下)市园林绿化行政主管部门区市政管理部门行政许可依法委托1．《城市绿化条例》第十九条、第二十条2．《海南省城镇园林绿化条例》第二十五条第二款、第二十七条3．《海口市城镇园林绿化条例》第二十四条、第二十六条、第二十五条　46燃气经营许可证核准(核发、延续、变更)及燃气经营者改动市政燃气设施审批县级以上地方人民燃气管理部门区市政管理部门行政许可依法下放1．《城镇燃气管理条例》(2016修订)第十五条、三十八条2．院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发〔2015〕11号)附件4第9项　

刚刚过去这个期，厦门、海口连发多份重量级调控文件，分别从市场供应端和需求端加强当地楼市调控。

以厦门为例，新政将法拍房纳入限购范围，同时将新房限售时间调整为5年，此前限售时间仅为2年。

也就是说，该条政策的有效期内，在厦门岛内购买新房，按照现行市场交房周期，从签订合同到交房拿证需要2年时间，此后限售5年，新出售的房源流动性最短将被锁死7年。这很大程度上将抑制购房者投资投机需求，减少市场短炒行为。

而楼市调控的另一面则是，为刺激二手房市场活跃度，珠三角中重要城市，中山和珠海近期均调整了二手房交易环节的税费，中山、珠海二手房交易个税将由2%降为1%，非住宅转让个税将由之前的复杂算法直接变为核定税率1.5%，个人转让二手非住宅的土地增值税核定征收率调整为5%。

李宇嘉在接受《每日经济新闻》记者访时表示，中山、珠海调税政策，同近期海口、厦门等调控是不同方向的，本质上来讲是政策的因城施策，有保有压。另外，也可看到，除部分热点一二线城市的二手房交易比较活跃外，其他三四线城市的二手房市场是很不活跃的，甚至是房价下跌的。

厦门、海口“升级”

厦门近日发布《厦门市住房保障和房屋管理局等五部门关于进一步加强房地产市场调控的通知》以及相关解读两份重量级文件。

相较之前，此次新政扩大了限购和限售范围，重点梳理为四点：要求参与竞买法拍房的人员，应当事先确定在本市具有购房资格，防范通过“法拍房”规避限购政策，堵塞政策漏洞；在岛内新购买的一手住房，需取得产权证后满5年方可上市交易；根据市场形势变化，适时适度调整住房最低首付款比例、最低利率；商住用地综合用限房价、限地价、定配建、定品质、摇号等房地联动出让方式。

当地市民刘琳认为，此次限售限购政策，对于刚需和改善是好消息且合理，但调整岛内一手房限售时间耐人寻味。不过根据目前市场实际情况来看，厦门岛内的一手房真正刚需和改善都买不到，限制也算对症下药。

调控升级受到市场好评的同时，也有观点认为，在厦门仅5年限售还是不够的，还应设定5年内的限贷最高指导价，才能平息房市场的躁动，岛外的盘子也很大了，有必要清查以企业名义购买，重复抵押参与炒房行为。

同厦门楼市调控升级方向一致，海口市办公室日前发布新政策，取消了此前“自在海南省落户之日起购买商品住宅，享受本地居民同等待遇，即可购2套住房”的规定，要求对于落户海南省的人才，须提供本人在海南省累计12个月及以上个税或社保缴纳证明，方可在海口市购买第1套住房。

针对未落户的人才，本人家庭在海南省无自有住房，须提供本人在海南省累计24个月及以上个税或社保缴纳证明，可在海口市购买1套住房。

58安居客房产研究院分院院长张波认为，从调整本身来看，是针对近期楼市降温出台的相关政策，作用是保持当地楼市的稳定，但从实际情况来看，房贷本身的政策依然处于相对高压状态，限购和金融相关政策对于楼市的影响更为明显，短期内相关政策不变化，楼市降温趋势可能还会延续。

中山、珠海“降级”

并非所有城市都能成为热点城市，升级调控政策。

据禧泰数据，2021年8月我国315个样本城市中106个房价同比下跌，189个环比下跌。

不同于厦门、海空调控升级，部分城市的新政则是为活跃二手房市场交易。

作为珠三角中重要城市，中山和珠海近期均调整了交易环节的税费，将二手房交易个税将由2%降为1%，非住宅转让个税将由之前的复杂算法直接变为核定税率1.5%，个人转让二手非住宅的土地增值税核定征收率调整为5%。

实际上，从上半年土拍、交易等诸多方面，可以看出珠海、中山等调控的宏观背景。据珠海世联市场研究中心统计，2021年珠海上半年招拍挂商住用地推地5宗，成交7宗，成交占地面积为49.50万平方米，商住用地成交楼面价为9283元/平方米，较去年同期下跌30.41%。2021年上半年住宅新增供应为20005套，同比上涨28.36%，上半年供应与往年同期相比处于相对高位。

李宇嘉表示，临深一些城市投资需求占主导，而近期银行额度收紧，银行停贷等，导致二手房市场交易下滑。而二手房的回落对新房冲击较大，某种程度来讲，官方也有希望通过降税降低二手房交易成本，来激活二手房交易，从而带动整个楼市交易的意图。

张波分析认为，个人二手房转让税费的调整主要是针对二手房的流动性。减少流通环节的税费可以提升二手房市场热度，降低交易成本。从珠海和中山来看，大湾区广深外溢需求占比较高，同时也是投资客占比较高的区域，本地需求不足以支撑当地的整体供应量，但单一通过交易税费调整对市场的影响相对有限。

国家税务总局中山税务局表示，此次调整出台背景是为公平二手房转让税负，提升办税便利度，降低征纳成本，提高税法遵从度和社会满意度。