景区如何盘活资产处理情况_景区如何盘活资产处理情况汇报

       感谢大家在这个景区如何盘活资产处理情况问题集合中的积极参与。我将用专业的态度回答每个问题，并尽量给出具体的例子和实践经验，以帮助大家理解和应用相关概念。

1.破产审判中盘活资产怎么处理

2.财务人员如何盘活沉没资产

3.国办发文：进一步盘活存量资产、扩大有效投资

破产审判中盘活资产怎么处理

       破产审判中盘活资产的处理可以分为以下几种方式：

       1、出售资产：将破产企业或个人的财产进行变卖或出售，以获得现金来偿还债务。这些资产可以包括房产、股票、债券、现金、存款、存货、机器设备等。

       2、资产重组：在破产审判过程中，可以通过资产重组来使企业重获生机。资产重组可以包括出售、转让、合并、分割等方式来优化企业结构和经营效益。

       3、债务重组：在破产审判中，债务重组也是一种解决问题的方式。债务重组通常是指通过协商来减少企业或个人的债务负担，达成对债权人和债务人都有利的协议。

       4、债务重组：在破产审判中，债务重组也是一种解决问题的方式。债务重组通常是指通过协商来减少企业或个人的债务负担，达成对债权人和债务人都有利的协议。

财务人员如何盘活沉没资产

       运用其专业性和针对性把自己的产品做得更扎实，做得更细致，更有效用，客观上还将彻底打通期货、股市、现货市场的通道，在期货公司的产品设计上形成一个整体，来满足不同层次投资者的投机、避险等需求。

       资产盘活充分发挥货币政策工具的引导作用，主要是要通过再贴现、再贷款和差额存款准备金率的动态调整机制进行引导。

存量的资产的定义

       资金存量是资产负债表中的现金量。使用控制变量的主要目的是为了分析企业的资金持有量或者说资金充实度与企业经营绩效的关系。存量表是指某一指定的时点上，过去生产与积累起来的产品、货物、储备、资产负债的结存数量，应用于经济学领域。

       存量和流量是现代西方宏观经济学常用的两个概念。配置表根据投资需求将投资资金在不同资产类别之间进行分配，通常是将资产在低风险、低收益证券与高风险、高收益证券之间进行分配。

国办发文：进一步盘活存量资产、扩大有效投资

       一、什么叫沉没资产：当企业出现结构调整时，原投入的资产(厂房、土地、设备等等）不能随之而改为他用，或企业所原购入的材料、生产的产品变成积压就形成了沉没资产。沉没资产是一种社会资源配置的浪费，盘活沉没资产，也就是将沉没资产再利用，是一种资源的再配置。这里说的沉没资产，指的是处于不流动状态下的资产。所谓不流动，主要是指它不能给你带来直接或间接的效益，反而要增加房产税、保管费、维护费等等支出。所以，盘活资产，关键是要提高资产的流动性和利用效率。也就是说要让资产加入到企业经营过程中去，让它发挥作用，从而带来效益。这就有两个思路： 1、是通过拓展资产的运用范围来让它产生效益。比如一台设备、场地、厂房，假如帐面价值5万元。自己的企业不需要，一直闲在那放着，这就是沉没资产。如果我们能够找一家需要它的企业，我们把或出租给对方，每月收取租金，这就是盘活。 2、是通过改变资产的形态来让它发挥效益。比如，我们把上述设备或场地、厂房出售给对方，价可能会少于或多于5万元，虽然有事表面上看起来是亏了点，但是，通过资产形态由设备变成现金，我们就可以让他投入到正常的生产经营中去，让它在今后的时间里不断的产生效益，总比放在那闲置好，这也是盘活的一种方式。二、企业财务人员在盘活沉没资产中的作用。主要是通过对资产使用的相关数据进行跟踪、分析，监督，及时提出决策建议，做好盘活沉没资产的具体方案。比如，我们计算存货周转率，当它降低时，我们要对比分析一下，看究竟是什么因素造成的，是那些部门增加得多了，是在哪个环节积压了，是什么东西积压了，是暂时的积压还是永久性的，我们可以提出自己的建议，比如：对积压产成品、半成品可否重新回炉生产进行改造，让他能够卖得出去，或者降价销售，快速回笼现金。对生产用备件、原材料，可否根据这些东西购买的难易程度、使用频率、在途时间等测算出每一个备件、原材料的一个最低库存量和单次购买限量，并严格执行以确保沉没资产的最小化等等，另外，可否根据国外、以及其他企业的经验，对非常用备件与一些就近的商业企业签订长期供货合同，要求他们将那些品种备齐确保保障供应，本企业不再备货，使沉没资产降到0或最低限度，这就是盘活沉没资产的措施。像日本的一些企业还能做到0产品库存和原材料库存，依托畅通的物流体系和良好的商业信用，精确计算每天甚至每天上下午的产品出厂以及原材料进车间计划，最大限度的减少企业的资金占用，减少沉没资产，可以做成订单式工厂或期货式供销模式。三、如何做好盘活沉没资产的具体做法。1、测算企业目前的资产管理水平，将容易沉没的资产逐个排查，依据资金周转率、原材料、库存商品余额同期比例等指标，初步判断是否有沉没资产或接近沉没资产的情况。再依托这些指标的分析，盘点物资、清理固定资产，着重于长期积压物资的变现或把不需用的想办法卖出去或租出去。清理往来款项、核对发出商品，对长期未转销售的应找原因，该收回的要收回，着重长期挂帐的处理，通过对账等方式看有没有账面的沉没资产实际已经被那个部门收回未及时将资金回流到企业的情况。2、做好工作实施计划。把工作责任分解给其他部门，依靠企业全体人员共同做好这些工作。并经常性的对工作的进展情况进行跟踪和信息反馈，及时纠正工作中的偏差。3、通过一段时间的实施结果分析，比较实施前后情况对比，总结这项工作的成就和还需要进一步改进的方面，把好的做法总结出来，形成公司制度把该项工作长期坚持下去，抓出成效，促进企业取得更大的经济效益。

       近日，办公厅发布关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见。意见提出，重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。

       意见要求，统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。

       意见提出，推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展。进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。对于在维护产业链供应链稳定、强化民生保障等方面具有重要作用的项目，在满足发行要求、符合市场预期、确保风险可控等前提下，可进一步灵活合理确定运营年限、收益集中度等要求。建立健全扩募机制，探索建立多层次基础设施REITs市场。国有企业发行基础设施REITs涉及国有产权非公开协议转让的，按规定报同级国有资产监督管理机构批准。研究推进REITs相关立法工作。

       办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见

       国办发〔2022〕19号

       各省、自治区、直辖市人民政府，各部委、各直属机构：

       经过多年投资建设，我国在基础设施等领域形成了一大批存量资产，为推动经济社会发展提供了重要支撑。有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。为深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，经同意，现就进一步盘活存量资产、扩大有效投资提出以下意见。

       一、聚焦盘活存量资产重点方向

       （一）重点领域。一是重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。二是统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。三是有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。

       （二）重点区域。一是推动建设任务重、投资需求强、存量规模大、资产质量好的地区，积极盘活存量资产，筹集建设资金，支持新项目建设，牢牢守住风险底线。二是推动地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，加快盘活存量资产，稳妥化解地方政府债务风险，提升财政可持续能力，合理支持新项目建设。三是围绕落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略以及推动海南自由贸易港建设等，鼓励相关地区率先加大存量资产盘活力度，充分发挥示范带动作用。

       （三）重点企业。盘活存量资产对参与的各类市场主体一视同仁。引导支持基础设施存量资产多、建设任务重、负债率较高的国有企业，把盘活存量资产作为国有资产保值增值以及防范债务风险、筹集建设资金、优化资产结构的重要手段，选择适合的存量资产，采取多种方式予以盘活。鼓励民营企业根据实际情况，参与盘活国有存量资产，积极盘活自身存量资产，将回收资金用于再投资，降低企业经营风险，促进持续健康发展。

       二、优化完善存量资产盘活方式

       （四）推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展。进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。对于在维护产业链供应链稳定、强化民生保障等方面具有重要作用的项目，在满足发行要求、符合市场预期、确保风险可控等前提下，可进一步灵活合理确定运营年限、收益集中度等要求。建立健全扩募机制，探索建立多层次基础设施REITs市场。国有企业发行基础设施REITs涉及国有产权非公开协议转让的，按规定报同级国有资产监督管理机构批准。研究推进REITs相关立法工作。

       （五）规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）。鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产，提升运营效率和服务水平。社会资本方通过创新运营模式、引入先进技术、提升运营效率等方式，有效盘活存量资产并减少政府补助额度的，地方人民政府可采取适当方式通过现有资金渠道予以奖励。

       （六）积极推进产权规范交易。充分发挥产权交易所的价值发现和投资者发现功能，创新交易产品和交易方式，加强全流程精细化服务，协助开展咨询顾问、尽职调查、方案优化、信息披露、技术支撑、融资服务等，为存量资产的合理流动和优化配置开辟绿色通道，推动存量资产盘活交易更加规范、高效、便捷。采取多种方式加大宣传引导力度，吸引更多买方参与交易竞价。

       （七）发挥国有资本投资、运营公司功能作用。鼓励国有企业依托国有资本投资、运营公司，按规定通过进场交易、协议转让、无偿划转、资产置换、联合整合等方式，盘活长期闲置的存量资产，整合非主业资产。通过发行债券等方式，为符合条件的国有资本投资、运营公司盘活存量资产提供中长期资金支持。

       （八）探索促进盘活存量和改扩建有机结合。吸引社会资本参与盘活城市老旧资产资源特别是老旧小区改造等，通过精准定位、提升品质、完善用途等进一步丰富存量资产功能、提升资产效益。因地制宜积极探索污水处理厂下沉、地铁上盖物业、交通枢纽地上地下空间综合开发、保障性租赁住房小区经营性公共服务空间开发等模式，有效盘活既有铁路场站及周边可开发土地等资产，提升项目收益水平。在各级国土空间规划、相关专项规划中充分考虑老港区搬迁或功能改造提升，支持优化港口客运场站规划用途，实施综合开发利用。

       （九）挖掘闲置低效资产价值。推动闲置低效资产改造与转型，依法依规合理调整规划用途和开发强度，开发用于创新研发、卫生健康、养老托育、体育健身、休闲旅游、社区服务或作为保障性租赁住房等新功能。支持金融资产管理公司、金融资产投资公司以及国有资本投资、运营公司通过不良资产收购处置、实质性重组、市场化债转股等方式盘活闲置低效资产。

       （十）支持兼并重组等其他盘活方式。积极探索通过资产证券化等市场化方式盘活存量资产。在符合反垄断等法律法规前提下，鼓励行业龙头企业通过兼并重组、产权转让等方式加强存量资产优化整合，提升资产质量和规模效益。通过混合所有制改革、引入战略投资方和专业运营管理机构等，提升存量资产项目的运营管理能力。

       三、加大盘活存量资产政策支持

       （十一）积极落实项目盘活条件。针对存量资产项目具体情况，分类落实各项盘活条件。对产权不明晰的项目，依法依规理顺产权关系，完成产权界定，加快办理相关产权登记。对项目前期工作手续不齐全的项目，按照有关规定补办相关手续，加快履行竣工验收、收费标准核定等程序。对项目盘活过程中遇到的难点问题，探索制定合理解决方案并积极推动落实。

       （十二）有效提高项目收益水平。完善公共服务和公共产品价格动态调整机制，依法依规按程序合理调整污水处理收费标准，推动县级以上地方人民政府建立完善生活垃圾处理收费制度。建立健全与投融资体制相适应的水利工程水价形成机制，促进水资源节约利用和水利工程良性运行。对整体收益水平较低的存量资产项目，完善市场化运营机制，提高项目收益水平，支持开展资产重组，为盘活存量资产创造条件。研究通过资产合理组合等方式，将准公益性、经营性项目打包，提升资产吸引力。

       （十三）完善规划和用地用海政策。依法依规指导拟盘活的存量项目完善规划、用地用海、产权登记、土地分宗等手续，积极协助妥善解决土地和海域使用相关问题，涉及手续办理或开具证明的积极予以支持。坚持先规划后建设，对盘活存量资产过程中确需调整相关规划或土地、海域用途的，应充分开展规划实施评估，依法依规履行相关程序，确保土地、海域使用符合相关法律法规和国土空间用途管制要求。

       （十四）落实财税金融政策。落实落细支持基础设施REITs有关税收政策。对符合存量资产盘活条件、纳税金额较大的重点项目，各级税务机关做好服务和宣传工作，指导企业依法依规纳税，在现行税收政策框架下助力盘活存量资产。支持银行、信托、保险、金融资产管理、股权投资基金等机构，充分发挥各自优势，按照市场化原则积极参与盘活存量资产。鼓励符合条件的金融资产管理公司、金融资产投资公司通过发行债券融资，解决负债久期与资产久期错配等问题。加强投融资合作对接，积极向有关金融机构推介盘活存量资产项目。

       四、用好回收资金增加有效投资

       （十五）引导做好回收资金使用。加强对盘活存量资产回收资金的管理，除按规定用于本项目职工安置、税费缴纳、债务偿还等支出外，应确保主要用于项目建设，形成优质资产。鼓励以资本金注入方式将回收资金用于具有收益的项目建设，充分发挥回收资金对扩大投资的撬动作用。对地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，盘活存量公共资产回收的资金可适当用于“三保”支出及债务还本付息。回收资金使用应符合预算管理、国有资产监督管理等有关政策要求。

       （十六）精准有效支持新项目建设。盘活存量资产回收资金拟投入新项目建设的，优先支持综合交通和物流枢纽、大型清洁能源基地、环境基础设施、“一老一小”等重点领域项目，重点支持“十四五”规划102项重大工程，优先投入在建项目或符合相关规划和生态环保要求、前期工作成熟的项目。有关部门应加快相关项目审批核准备案、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作手续办理，促进项目尽快落地实施、形成实物工作量。

       （十七）加强配套资金支持。在安排中央预算内投资等资金时，对盘活存量资产回收资金投入的新项目，可在同等条件下给予优先支持；发挥中央预算内投资相关专项示范引导作用，鼓励社会资本通过多种方式参与盘活国有存量资产。对回收资金投入的新项目，地方政府专项债券可按规定予以支持。鼓励银行等金融机构按照市场化原则提供配套融资支持。

       五、严格落实各类风险防控举措

       （十八）依法依规稳妥有序推进存量资产盘活。严格落实防范化解地方政府隐性债务风险的要求，严禁在盘活存量资产过程中新增地方政府隐性债务。坚持市场化法治化原则，严格落实国有资产监督管理规定，做好财务审计、资产评估、决策审批等工作，除相关政策规定的情形外，应主要通过公共资源交易平台、证券交易所、产权交易所等公开透明渠道合理确定交易价格，严防国有资产流失。充分保障债权人的合法权益，避免在存量资产转让过程中出现债权悬空。多措并举做好职工安置，为盘活存量资产创造良好条件和氛围。所有拟发行基础设施REITs的项目均应符合国家重大战略、发展规划、产业政策、投资管理法规等相关要求，保障项目质量，防范市场风险。

       （十九）提升专业机构合规履职能力。严格落实相关中介机构自律规则、执业标准和业务规范，推动中介机构等履职尽责，依法依规为盘活存量资产提供尽职调查、项目评估、财务和法律咨询等专业服务。积极培育为盘活存量资产服务的专业机构，提高专业化服务水平。对违反相关法律法规的中介机构依法追责。

       （二十）保障基础设施稳健运营。对公共属性较强的基础设施项目，在盘活存量资产时应处理好项目公益性与经营性的关系，确保投资方在接手后引入或组建具备较强能力和丰富经验的基础设施运营管理机构，保持基础设施稳健运营，切实保障公共利益，防范化解潜在风险。推动基础设施REITs基金管理人与运营管理机构健全运营机制，更好发挥原始权益人在项目运营管理中的专业作用，保障基金存续期间项目持续稳定运营。

       六、建立工作台账强化组织保障

       （二十一）实行台账式管理。全面梳理各地区基础设施等领域存量资产情况，筛选出具备一定盘活条件的项目，建立盘活存量资产台账，实行动态管理。针对纳入台账项目的类型和基本情况，逐一明确盘活方案，落实责任单位和责任人。地方各级人民政府要加强指导协调，定期开展项目调度，梳理掌握项目进展情况、及时解决存在问题，调动民间投资参与积极性。

       （二十二）建立健全协调机制。由国家发展改革委牵头，会同财政部、自然资源部、住房城乡建设部、人民银行、国资委、税务总局、银保监会、证监会等部门，加强盘活存量资产工作信息沟通和政策衔接，建立完善工作机制，明确任务分工，做好指导督促，协调解决共性问题，形成工作合力，重大事项及时向党中央、报告。各地区建立相关协调机制，切实抓好盘活存量资产、回收资金用于新项目建设等工作。

       （二十三）加强督促激励引导。对盘活存量资产、扩大有效投资工作成效突出的地区或单位，以适当方式积极给予激励；对资产长期闲置、盘活工作不力的，采取约谈、问责等方式，加大督促力度。适时将盘活存量资产、扩大有效投资有关工作开展情况作为大督查的重点督查内容。研究将鼓励盘活存量资产纳入国有企业考核评价体系。对地方政府债务率较高的地区，重点督促其通过盘活存量资产降低债务率、提高再投资能力。当年盘活国有存量资产相关情况，纳入地方各级政府年度国有资产报告。

       （二十四）积极开展试点探索。根据实际工作需要，在全国范围内选择不少于30个有吸引力、代表性强的重点项目，并确定一批可以为盘活存量资产、扩大有效投资提供有力支撑的相关机构，开展试点示范，形成可复制、可推广的经验做法。引导各地区积极学习借鉴先进经验，因地制宜研究制定盘活存量资产的有力有效措施，防止“一哄而上”。

       办公厅

       2022年5月19日

       （此件公开发布）

       好了，今天关于“景区如何盘活资产处理情况”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的介绍对“景区如何盘活资产处理情况”有更全面、深入的认识，并且能够在今后的实践中更好地运用所学知识。